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德國 Germany

這里是德國 著名建筑

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介紹 簽證 福利

德意志聯邦共和國(德語:die Bundesrepublik Deutschland),簡稱德國(兩德統一前簡稱西德或聯邦德國),是位于中歐的聯邦議會共和制國家,北鄰丹麥,西部與荷蘭、比利時、盧森堡和法國接壤,南鄰瑞士和奧地利,東部與捷克和波蘭接壤,該國由16個聯邦州組成,首都為柏林,領土面積357167平方公里,以溫帶氣候為主,人口約8267萬人,是歐洲聯盟中人口最多的國家,以德意志人為主體民族。

德國人的祖先是古代居住在中歐的日耳曼人。10世紀時日耳曼人建立神圣羅馬帝國,后發生分裂。1871年普魯士王國吞并除奧地利帝國以外的德意志各邦國建立德意志帝國,完成德意志統一。1914年和1939年,德國先后挑起兩次世界大戰并戰敗。1945年分裂為東西兩部分。1990年10月3日,德意志民主共和國(簡稱東德或民主德國)正式加入聯邦德國,實現兩德統一。目前,德國是歐洲第一大經濟體,也是歐盟的創始會員國之一、還是北約、申根公約、八國集團、聯合國等國際組織的重要成員國。 

德國是一個高度發達的資本主義國家。歐洲四大經濟體之一,其社會保障制度完善,國民具有極高的生活水平。以汽車和精密機床為代表的高端制造業,也是德國的重要象征。


德國簽證(Deutsch Visum)是德國聯邦政府授權的簽證機關在入境德國的外國公民所持有的護照或其他旅行證件上的簽注、蓋印, 以表示允許其出入本國國境或者經過國境。

簽證簡介編輯

德國簽證由德國各駐外使領館簽發給申請入境德國的外國公民的入境憑證,主要用于旅游、商務、過境、家庭團聚、結婚、工作和留學等目的。

根據德國新頒布的《移民法》規定,德駐外使領館可自行審發有效期90天以下的短期簽證。而有效期90天以上的簽證(如家庭團聚和工作簽證)須經德國各地的外國人管理局批準后,方可簽發。赴德留學的外國學生申請學生簽證時,須事先向德國駐外使館文化處留學人員審核部申請學歷審核(條件是具備大學兩年學歷),憑審核部證明等材料到德駐外使領館申請入境簽證,赴德后憑大學入學通知書到各地外國人管理局申請留學居留許可。申請結婚簽證,須憑德各地民政局所發的申請結婚登記證明等材料,赴德后應先辦理結婚登記手續,憑結婚證到各地外國人管理局申請相應居留許可。 [1-2] 

簽證材料編輯

一、基本材料

(1)護照(其有效期在簽證到期后仍不少于3個月);

(2)兩份完整填寫并由申請人親筆簽名的申請表(在使館簽證處領取或在網上下載);

(3)三張近期證件照片(白色背景的);

(4)居民身份證原件及復印件(正反面)一份。

二、商務簽證所需材料

(1)基本材料;

(2)工作單位用英文或德文出具的介紹信原件(信上須注明公司地址、電話和傳真號、商務旅行者的職務、是否該公司成員、月薪及此次赴德目的),公司領導簽字并加蓋公司印章;

(3)工作單位營業執照復印件一份;

(4)德國業務伙伴邀請信的原件(信中須注明預計逗留時間期限、逗留目的、時間安排以及行程計劃);

(5)經費承擔者證明(在德方邀請信或單位介紹信中注明);

(6)參加博覽會/展覽會者(直接預訂或通過展覽會組織者)須提供:參展邀請函、賬單、付費證明、展臺確認、展臺計劃、在德整個逗留期的旅館預訂;

(7)個別情況要求提供的其他材料。

三、學生簽證(留學)所需材料

(1)基本材料;

(2)德國駐華使館文化處留德人員審核部出具的APS證書;

(3)表格式德文個人簡歷;

(4)德文版的留學理由說明書(詳細敘述留學的原因和留學對將來的職業生涯的影響);

(5)德語語言證書(DSD證書);

(6)已獲得的最高學歷/學位證明文件;

(7)德國大學的錄取通知書原件;

(8)家庭經濟狀況證明材料(如:銀行卡或存折的原件及復印件);

(9)個別情況要求提供的其他材料。


德國的社會福利體系正處在崩潰的邊緣。居高不下的各項福利扼殺了人們尋找工作的念頭,也使越來越多的人陷入貧窮境地。從疾病救濟、社會救濟一直到養老金制度,一切都發生了根本性的動搖。

多年以來,“德國模式”以它的高福利制度為世界各國羨慕不已。德國的社會福利制度起源于中世紀,歷經數次改革才具備了今天的規模。該體系龐大而復雜,涵蓋了社會的各個角落,涉及到各個層次、各行各業的人。德國社會福利制度包括養老金制度、醫療保險、意外事故保險、失業保險、護理保險等等。德國的社會福利法中明確規定:在德國的社會保障制度中,只要有可能,公平總是處于優先地位。凡是能用公平來解決的問題,就不該用憐憫來解決,這是社會市場經濟框架中的社會福利政策的一個指導公式。

  高福利下的德國人變得越來越懶惰和不思進取,靠社會救濟生活的人越來越多。不斷攀高的福利費用壓得國家喘不上氣來,國庫空空如也。那么,德國的社會福利制度還有救嗎?

  關注德國人口發展研究的比勒費爾德的科學家赫爾威?!け葼柛窠o我們列出了這樣一組數據:“如今在德國有320萬人年齡在80歲以上,到2030年這個數字將達到800萬。按照現行的社會福利養老制度,如今在德國,每100個年齡在20至59歲的成年人就要養活37個年齡在60歲以上的老人。如果只統計一代人的話,這一比例到2030年將翻一番還多?!边@就是說,國家在養老救濟、疾病救濟以及護理保險方面的財政負擔將繼續膨脹。比爾格預言,按照人口發展趨勢,德國的社會福利體系將步入崩潰。在未來的德國,不論是養老救濟還是昂貴的醫療設備都將隨著福利體系的崩潰而不復存在,孕婦不再享受免費的知識培訓,頑劣青年也不能再接受有實踐教育意義的環球旅行了。

高福利造就了低收入

由于擁有近400萬的失業大軍、超過20億馬克的國債,而且教育時間冗長,再加上隨著出生率的驟降人們對生活水平的要求越來越高,所有這些都把福利國家的就業基礎推向崩潰的深淵。德國的國民經濟處在一種惡性循環之中:有越來越多的失業者需要救濟,越來越多的退休者需要退休金,這些費用的負擔必然會落到勞動這個因素上。而勞動力成本的上漲勢必會造成失業和社會支出上升,這又使人們上繳的社會保險費用進一步上漲。在德國,社會創造的1/3的財富要間接地進行再分配,也就是說,德國百姓和企業每賺到3馬克就要拿出1馬克進行社會再分配。而問題的關鍵是,國家的恩惠并沒有完全落到真正需要幫助者的頭上,因此,人人都有一種受騙的感覺。

  德國目前福利政策的特點就是,國家并不是有重點地幫助那些真正急需要幫助的人,而是采取噴壺澆花式,把錢平均花在社會各個角落。一個領取養老金者,不管他的家庭收入是高是低,都可以享受到低廉的公共交通稅率;而一個靠上班來養活全家的人,不管他工資多低,他都無權享此優惠。在德國,甚至億萬富翁也在享受著福利國家規定給予“需要幫助者”的恩惠:福利露天游泳池、福利劇院甚至福利幼兒園等。

  1997年德國西部加工工業的勞動力成本是世界上最高的,高出美國的勞動力成本大約50%。而實際上,德國人的工資收入要低于美國同行。根據經合組織的報告,德國公司雇傭工人(未婚者)的支出一半以上交給國家,而美國只上交30%。

福利支出管理混亂

1997年,德國政府的福利預算為12560億馬克。而現在卻沒有人能準確說出這筆龐大的政府財政支出到底用在了哪里。德國聯邦議會曾經成立了一個委員會,專門審查政府福利費支出的落實情況,但早在80年代初,這個委員會就不得不宣告解散,因為它實在無法統計出到底有哪些家庭和怎樣加重和減輕負擔了。即使是那些政策決策者們,雖然整天研究如何把納稅人的稅款運用到了福利事業,但是對此也感到迷惑。

  可以說,社會財富的再分配在地方、鎮等基層已經完全失控。1996年各城鎮共交納用于社會福利救濟的款項近500億馬克。近20年來,這一款項的數額就增加了5倍。這一款項原本是為了救濟和幫助那些“依靠自己的能力,即依靠自己的收入和財產無法保障其最基本的生活”的人的。而現在政府已經無法看清到底誰急需這筆救濟,誰不需要。

  失控的一個重要原因就是社會福利名目繁多。失控就必然導致浪費和濫收費。最近,《漢堡晚報》刊登一個署名無名氏的人的一篇文章,他在文中提到,他從政府的救濟中得到一所房子,而他把其中的幾個房間轉租出去,通過這種方法他每月可以增加2600馬克的收入。但是科隆的一位家長雖然是靠工資養家,但他在過去的12年中總共交納了35萬馬克用于社會福利。這對無法享受社會福利的人是不公平的。這種濫收費現象非常普遍,據統計,每年不合理收費總計100億馬克。

高福利制度下養尊處優的人們

最值得擔憂的還是在福利制度下,養成了人們挑剔工作、講究條件的心理。在德國,福利保險費用和福利救濟費用二者都高,所以有的人寧愿失業,以領取高額失業救濟金,也不愿因有工作而交納高額福利保險金。在黑森州農業和林業雇主聯合會專門負責推薦季節性勞動力的部門里有這樣一個記錄:他們曾向137個企業推薦1319名勞動力,其中只有527人參加了見面會,有141人被雇用。但最后來簽約的只有7人!

  在現行的養老金制度下,養老金的發放非常寬松;斷定無勞動能力的醫療標準也不嚴格,“殘疾人”數量猛增;領養老金者的收入大致相當于國民收入的平均數。他們的生活往往比有孩子的年輕家庭要好??偠灾?,退休變得有吸引力了。這就出現了這樣一種現象:年紀較大的失業者往往不再積極地尋找工作,而是等待提前退休。

  在德國,學生上大學是免費的,這也是福利政策的一部分。而現在人們都在抱怨大學生們躲在大學校園里用納稅人的錢接受沒完沒了的“教育”,而他們中還有一半人在上學時做臨時工賺錢。艾爾福特大學的校長彼得·格羅茨認為,國家不應該,未來也不可能有足夠的錢來資助高等教育。任何人上大學都應該交學費,每人每學期至少1000馬克。這不僅比較公正,而且也增加壓力,促使大學生順利結束學業,并改善大學教學質量。

  國家必須負責每個人的生活———從出生到死亡。這樣,國家的負債越積越多,這無疑將成為下一代的包袱。下一代不僅要承受人口的壓力,更要承受由于國家的愚昧造成的重負。慕尼黑信息研究所估算的數據顯示,一個1995年出生的德國公民,在他的一生中將向國家交納16萬馬克。他的下一代則增加到40萬馬克。

改革社會福利制度

德國的社會福利制度必須要改革了。目前德國經濟界專家也正在積極討論、尋找改善福利制度的辦法。

  最低養老金模式:每位老人每月從政府那里領取1500馬克的養老金,而全部的養老金來源于增值稅。所有的人都必須交納增值稅。

  用稅收來代替社會福利保險,這不僅僅是簡單的表面上的替代程序,更是一種解放性措施。首先,這樣的措施更顯公正性。在那些用于非保險事業的福利金方面,比如在東部特殊增加的養老金部分,按現行的福利制度,這部分錢將只攤派到雇主和雇工身上,而如果改作從稅收中出,那么這筆錢將間接地攤派到所有人身上,不僅包括雇主和雇員,還包括公務員和獨立工作者。其次,社會公共福利稅的負擔將從現在的42%逐步下降,并攤派到更多人的身上,減輕個人的負擔,使得膨脹的福利保險金額與工資成本和失業率不斷攀升之間的惡性循環得以最終解決。據經濟學家估計,用于社會福利方面的費用至少還可以節約2500億馬克。例如,在目前的體制之下,年收入24萬馬克的家庭也享有住房津貼,百萬富翁也可以拿到子女補貼。所有這些都是國家無法真正資助窮人的原因,在社會福利制度不合理的地方,是有節約潛力可挖的。對于高收入者來說,他們本該不去享受福利待遇,那樣他們也可以少交一點稅款。

  還有一點,政府規定的養老、失業和疾病救濟金額過高,這其實是在鼓勵不勞而獲的人們進行奢侈消費。難怪德國的社會福利機構日益龐大。目前在德國排名前四位的雇主分別是慈善團體、基督教圣工會、戴姆勒公司和西門子公司。所以社會福利制度中的這一點也應改變,政府應該重新評估公民的生活水平,堅決降低救濟金額度,救濟金額應該相當于其真正的最低生活費用。此外,養老金的核算應該更加嚴格,領取養老金的最低年齡應該提高,杜絕提前退休。這樣才能鼓勵公民發揮自己的能力,并根據自己口袋里的錢為自己購買合適的人壽保險,比如買股票或者購置不動產作為自己的養老金。

  據德國經濟專家評估,政府花費在疾病救濟上的費用至少還可以減少10%到25%。同時公民交納的平均疾病保險費份額也能相應地從13.7%降到10%。這樣算下來,每個中等收入者(毛收入每月5000馬克)每月就會增加92.5馬克。他就可以自行支配這筆錢,比如可以把它用于生病時買營養品等。除此之外,因為工資成本降低了,還有助于社會就業。

  整個社會福利制度的改革還會給勞動力市場帶來好處?,F行的稅收和福利制度經常把勞動力市場引向錯誤的方向。最典型的一個例子就是長期失業者的所謂“貧困境地”。對于他們來說,一份低報酬的工作是不值得的,因為他們待業所得到的國家的“救濟”收入都可能比這份工作所賺的錢還多。為了吸引失業者重新回到勞動力市場,就不得不考慮提高這些工作的報酬,而據科隆研究所統計,這樣的低報酬工作在德國有470萬個??芍^說起來容易,做起來難。

  德國的福利制度給人的感覺是,這個國家滿足于充當分錢機器的角色,而不去挖掘蘊藏在社會中的巨大潛力。如今在德國,600萬人搶一個工作,同時又有千百萬個工作無人去做。光1998年國家就為失業人員付出了1660億馬克的代價,與此同時卻有許多工作沒有人去做:照顧老人、教育、文化、環保及普及體育運動等。國家應該采取措施,促使公民參加這些自由的“公益工作”。政府應該從失業救濟金和社會福利救助金中撥出足夠的款項作為“公益金”,鼓勵公民投到這些工作中。“公益工作”作為介于市場和傳統福利國家之間的第三個元素,它能夠避免失業者長期無事可做,成為失業者獲得“正?!惫ぷ髦暗囊粋€過渡。

德國社會市場經濟之父路德維?!ぐ略诠埠蛧闪⒅鯐r說,社會福利國家的任務僅限于保證機會均等和最低限度的社會保障以使每個人都能夠以樂觀的態度投入競爭。施羅德政府在其政府聲明摘要中就合理改造社會福利國家這一課題時是這樣說的:我們認為,社會福利網絡必須成為一個跳板,任何一個暫時需要支持的人,應該能夠從這一跳板迅速地重返自己負責的生活。這就是說,資助勞動比不得不支付失業救濟金對我們來說更重要。前赴后繼,德國歷任決策者對“社會福利”的理解始終沒有改變,需要改變的是實施的手段。

德國擁有世界歷史最悠久的全民醫療保險體系,始于1883年俾斯麥的社會保障法。德國政府依法提供廣泛的健康保險計劃,特定民眾如終身職員、自營業者、高收入雇員可選擇退出該計劃,并另投保私人保險,而在2009年以前,此類特定民眾得選擇不加入任何保險。

根據世界衛生組織資料,于2005年,德國醫療衛生體系支出中,政府及個人分別負擔77%及23%,醫療支出約占國民生產總額11%;德國男性及女性預期壽命分別為77歲及82歲,居世界第20位;德國嬰兒死亡率較低,約千分之四。2010年,主要死因為心血管疾病,占41%,其次為惡性腫瘤,占26%。2008年時,約有82,000人感染艾滋病,自1982年起已經有26,000人因艾滋病而死亡。

  德國新聞出版事業十分發達,報刊種類繁多。1999年出版的日報有367種,1620個地方版和地區版,由380個出版社和135家編輯部出版發行,總發行量約為2500萬份,人均報紙擁有量占世界第四位,僅次于日本、英國和瑞士;雜志1600多種,總發行量約1. 4億份;各種專業刊物8000多種。1994年德國有新聞出版企業2661家,從業人員26. 3萬。發行量最大的日報是《圖片報》,其它全國性大報有:《南德意志報》、《法蘭克福匯報》、《時代》周報、《世界報》。最大的地方性報紙是《西德意志匯報》,時事政治性周刊《明鏡》,《明星》畫報。

德國通訊社:1949年成立的德意志新聞社(總社在漢堡,圖片新聞編輯總部在法蘭克福)和1971年成立,總社在波恩的德意志電訊社。

德國主要廣播電臺:負責對國內廣播的德國廣播電臺和1960年成立的用包括中文在內的31種語言向全世界廣播的德國之聲電臺。

德國主要電視臺:德國電視一臺(由各州電臺、德國廣播電臺和德國之聲電臺組成德國廣播協會,共同經營,播放全國性的“第一套節目”及地方性的“第三套節目”)和德國電視二臺(德國最大的電視臺,1961年由各州共同組建,總部設在美因茲,播放“第二套節目”)。一些衛星電視節目如德國電視臺的“1 PLUS”和私營電視臺如“SAT 1”、“RTL”、“PRO 7”也擁有大量觀眾。

德國的生育率長年徘徊在最低水平。最新統計數據顯示,32%年齡在45至49歲之間的德國女性人沒有生育子女。為了鼓勵生育,德國政府投入了大量資金,但是收效甚微。女性生育率受到教育水平和地域的影響,高學歷女性的生育率明顯偏低,西部地區低于東部地區。

在德國,沒有生育孩子的女性人數正持續增加。聯邦統計局11月7日公布的數據顯示,40至44歲之間的德國女性有22%沒有生育子女,然而四年前這一數字只有20%。

按地區來看,這一情況在德國西部尤為突出,無子女的女性人數比例占到32%,特別是在漢堡,2012年近三分之一的女性沒有生育子女,而東部地區只有15%。

統計學家估計,到2020年德國每年嬰兒出生人數會保持穩定,因為年齡在26歲至35歲的女性人數相對穩定。然而,2020年之后,這一年齡層的人數會明顯下降,因此將引發新一輪的生育低峰期。

自1997年,德國生育率維持在1.4(每個女性平均的生育子女數),2011年全德平均生育率為1.36,專家表示,2020年之后這一數字需保持在1.6以上,才能使生育率保持穩定。

高學歷女性不愿生育

2012年,在德國西部45至49歲的知識女性中,有近三分之一的人沒有生育子女。

德國聯邦統計局局長Roderich Egeler表示,令人欣慰的是40歲左右的女性無子女人數比例略低。調查結果顯示,受過高等教育的知識女性不愿生育。

越來越多的女性選擇晚婚。2012年,德國女性平均首次生育年齡為29歲,于此形成鮮明對比的是,上世紀70年代初這一數字僅為24歲,而且越來越多的女性表示不愿意在30歲前生育。

不少女性在生育后選擇中斷工作或者辭職在家照看孩子。

據悉,2012年只有三分之一的媽媽在生產后還繼續工作,其中大部分人僅是兼職工作。三歲以下孩子的家庭中,有半數是完全靠男性收入生活,男主外、女主內依然占主導地位。

國家補助政策收效甚微

2013年,生育第一個孩子和第二個孩子,每個孩子可獲得每月184歐元的育兒補助,直至年滿18周歲;生育第三個孩子可獲補助190歐元;自第四個孩子起,育兒補助提高到每人每月215歐元。盡管如此,德國生育率依舊持續走低。

 正在進行組閣談判的聯盟黨和社民黨曾就家庭政策問題展開激烈討論,雙方均試圖通過擴建幼兒園、提高撫養金和父母補助金的方式緩解新生兒數量不斷下降的困境。

 也有德媒表示,德國年輕人中存在享樂主義,他們將孩子視為快樂生活的“終結者”,這也是生育率持續走低的原因之一。

 鑒于這種情況,國家不應急于制定法規來控制生育率,而是需營造一種“友好的氣氛”來提高年輕人生育孩子的熱情。

 家庭事業難兩全

 復旦大學歐洲研究中心副教授劉麗榮早前分析道,德國的生育率尤為低迷,主要癥結在于德國社會的文化特殊性:首先,在現代社會,越來越多的人認為,自我價值的實現、職業、愛好和朋友遠比生兒育女重要,孩子不再是生活的重心;其次,德國社會對父母責任的期望過高,發展事業和撫育子女難以兩全。

 此外,社會的輿論也起到一定的負面影響,許多人甚至擔心,生育太多孩子可能成為一個缺點。德國勞工部長烏爾蘇拉·范德萊恩(Ursula von der Leyen)生育了7個孩子,常常成為媒體調侃的對象。

 面對家庭和事業的沖突,社民黨副主席施維斯格(Manuela Schwesig)表示,德國的就業市場要考慮對這部分家庭制定有利的政策,而不僅僅是對他們在工作上提供幫助。

 為了使女性們可以更好地平衡家庭和工作之間的關系,德國家庭聯合會負責人Siegfried Stresing正在提倡加大力度擴建對嬰幼兒的看護途徑并且呼吁國家為孩子提供更多的補助。


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